“自去年5月份以来，生猪养殖已经连续14个月保持盈利。针对近期猪价存在的一定下行压力，我们已经提前释放了市场预警信息，指导头部企业合理调减产能，控制出栏节奏。”

7月17日，国务院新闻办就2025年上半年农业农村经济运行情况举行新闻发布会，农业农村部畜牧兽医局局长黄保续在发布会上谈到生猪生产时作上述表示。

黄保续表示，我国猪肉产量和消费量占肉类的六成左右，可以说“生猪稳则畜牧业大盘稳”。前期各级农业农村部门及时释放产能过剩预警信号、引导头部企业有序调减产能等。据监测，6月份全国5月龄以上的中大猪存栏量比上个月降低了0.8%，预示着7、8月份的生猪出栏量将有所减少，有利于猪价稳定和养殖盈利。

据国家统计局数据，二季度末全国能繁母猪存栏量4043万头，为3900万头正常保有量的103.7%，仍然处于产能调控绿色合理区域的上限。

今年上半年，生猪价格呈下跌态势。1月份至6月份，全国生猪平均价格为15.50元/公斤，同比下跌0.8%。

中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇分析，前期猪价持续下行，主要因为生猪出栏量大幅高于上年同期，且大体重猪集中出栏，叠加消费处于全年淡季。三季度猪价有望反弹，但反弹空间可能不大。

谈及下一步的工作，黄保续表示，农业农村部将重点抓好两方面，促进生猪生产稳定发展。一是调产能。加密发布市场预警信息，引导有序出栏，加快淘汰低产母猪和弱仔猪，适应性调整产能，促进供需均衡。二是稳政策。落实地方生猪稳产稳价责任，优化生猪产能调控措施，抓好非洲猪瘟常态化防控，牢牢守住不发生区域性重大动物疫情的底线。

除了生猪养殖业，肉牛奶牛养殖业因一度出现较长时间的亏损备受市场关注。

黄保续表示，去年以来，针对肉牛奶牛养殖亏损问题，农业农村部会同有关部门和地方出台一系列纾困政策，多措并举帮助养殖场户渡难关。在各方面共同努力下，肉牛养殖总体已经实现扭亏为盈，奶业纾困取得积极成效。

肉牛方面，今年春节后活牛价格触底回升，肉牛行情快速回暖，养殖形势持续向好。据监测，肉牛养殖已连续3个月总体保持盈利。奶牛方面，产能适应性调减和养殖节本取得阶段性成效。据监测，6月份荷斯坦奶牛也就是黑白花奶牛存栏同比下降4.2%，公斤奶成本同比下降7.7%。

“当前，奶业发展的积极因素正在积聚，养殖亏损程度有所减轻。特别是7~8月份奶牛热应激减产和冷饮消费增加，9月份灭菌乳不允许添加复原乳国家标准实施，均有利于奶业市场复苏向好。”黄保续说。

下一步，农业农村部将持续推动各项纾困措施落地见效，在延长产业链、提升附加值、增强竞争力上下功夫，巩固肉牛养殖的向好态势，推动奶牛养殖尽早迎来“拐点”。

黄保续介绍，在政策上，加力落实纾困措施。指导各地落实优质基础母牛扩群提质等扶持政策，积极协调金融机构持续强化信贷支持，加强奶牛养殖场户动态监测和帮扶支持，有序调减产能，控制新增产能，稳定市场预期。

在生产端，抓好节本提质增效。深入实施养殖业节粮行动，抓好优质饲草生产供应，强化疫病防控和质量安全监管。完善国产牛肉质量分级标准，推动牛肉优质优价。指导有条件的地区推进奶业养殖加工一体化发展，加大自主育种创新和奶业深加工科技攻关力度。