深圳商报·读创客户端记者 罗凯燕 通讯员 李敏桂 张建达 沈洁

保税燃料作为国际航行船舶运营的主要成本之一，其加注效能直接关乎港口竞争力。自2020年获得保税燃料加注“深圳牌照”以来，深圳便开启了保税燃料综合改革探索之旅，相继完成首船加注业务、国内首次“一港双船”同时加注、国内首单跨境保税LNG加注等创新实践。近期，随着一系列关键改革举措落地，深圳保税燃料领域持续迸发活力，港口国际竞争力稳步提升。

“两仓合一”大幅降本增效

6月5日，约7300吨低硫船用燃料油顺利存入“两仓功能叠加”储罐，这一标志性事件宣告深圳关区船供保税燃料“两仓功能叠加”改革顺利落地。曾经，船供保税燃料加注需租用保税燃料保税仓和出口监管仓，燃料在两仓间流转、倒罐，仓储成本高且运转效率低。如今，深圳海关推动的“两仓功能叠加”改革，将保税和监管两项功能整合至一个仓库，国产船供燃料可直接申报出口入仓、仓内结转、保税加注，省去两仓间物理流转环节。大亚湾华德石化有限公司负责人肖勇直言，此项改革落地后，从仓储到保税燃料船供运营，企业成本预计可降低30%。

此次综改还从贸易、通关、结算等多个维度提升燃料加注效能。在结算方面，深圳市商务局支持银行机构加快贸易背景真实性审核，优化出口托收、进口汇款等业务，提升结算效率，控制汇兑损益成本，为国际航行船舶保税油行业发展保驾护航。

各方合力助LNG加注量激增

保税燃料供应服务是国际海事服务的重要组成部分，也是衡量港口国际化及配套服务水平的关键指标。早在2020年10月，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》发布，将“赋予深圳国际航行船舶保税加油许可权”列入首批授权事项，拉开深圳国际航行船舶保税燃料加注序幕。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，进一步支持盐田港在便利通关、燃料加注结算等方面加大探索力度。

LNG作为众多国际船舶的首选燃料，盐田港在综改实施后，大力推进国际海上LNG保税加注中心建设。各方积极探索，形成多项有效举措：建立健全水上LNG加注作业的安全监管海事法规标准体系；编制液化天然气燃料水上加注设施作业安全规程；形成“12345”LNG加注工作法消除风险隐患；推行“顺势检验”便利措施，对保税LNG采取“入境集中检验，出罐分批核销”监管模式，使每个送检批次通关时长减少80%；建成保税燃油“一口办理”信息化系统提高管理服务效能等。

这些努力换来了亮眼成绩：2024年盐田港全年LNG加注量高达30万立方米，接近2023年全年加注量的6倍，中石油、中海油分别贡献26.28万立方米和3.47万立方米，为盐田区创造近7亿元产值。2024年，深圳构建水上液化天然气（LNG）燃料加注海事服务体系的经验被国家发展改革委推广。

跨关区资源互补破供需困局

当前，国际航运巨头纷纷制定减碳目标，深圳港绿色清洁燃料加注需求持续增长，现有保税资源点难以满足需求，跨关区保税LNG加注业务成为迫切需求。同时，深圳市具备完善的产业集聚优势，依托珠三角沿海石化产业带，可快速对接炼油石化资源，实现“原料—生产—加注”一体化。

2025年5月14日，在深圳海关所属大鹏海关监管下，全球最大LNG加注船 “海洋石油301”为国际航行船舶“地中海朵蕾特”加注3200吨保税LNG，这批LNG提取自珠海LNG接收站，标志着深圳海关、拱北海关之间的保税LNG跨关区直供业务正式落地。

深圳海关关员对加注液化天然气实施现场监管（通讯员 李砚伟 摄）

大鹏海关船舶监管一科科长张宁介绍，此次加注充分发挥珠海LNG仓储资源和深圳航运资源的互补优势，两海关建立专项监管联系配合办法，依托多种监控手段提升监管效能，保障港区内船对船加注高效安全作业。国家管网集团深圳天然气有限公司生产运行部副经理林斌表示，深圳海关从LNG保税仓库申请设立开始，就提供全方位服务，为港区集装箱船舶使用清洁能源提供保障。

据深圳海关统计，今年前5个月，“深圳牌照”保税燃料加注量28.84万吨，同比增长14.8%，其中保税燃料油加注量18.88万吨、保税LNG加注量9.96万吨。

从船供保税燃料“两仓功能叠加”试点改革，到LNG“顺势检验”；从国内首次“一港双船”同时加注，到跨关区保税LNG加注……深圳在保税燃料领域的一系列改革探索，有效降低航运成本、提升效率，带动仓储、物流、保险等产业链发展，推动深圳港从“窗口港”向“贸易港”转型。