养殖业作为农业支柱产业，其低碳转型对实现我国“双碳”目标意义重大。本报告聚焦山东、河南两省养殖业用能情况，通过调研分析现状、挑战并提出建议。

一、调研背景与方法

我国畜牧业电力需求增长显著，“十三五”期间对农业用电量增长贡献率达42.1%，2024年上半年同比增长10.1%。农村可再生能源开发潜力巨大，屋顶分布式光伏开发潜力约20亿千瓦，年发电量可达3万亿千瓦时。报告选取山东、河南的临沂、泰安新泰、南阳方城三地，采用实地调研、问卷调查等方法，剖析养殖业能源转型情况。

二、主要发现

1. 用能现状：山东养殖业高度依赖煤炭，17家养殖场中13家（76.47%）用煤取暖，可再生能源使用比例仅29.41%；河南以电力为主，未发现用煤，可再生能源使用比例26.67%。两省龙头企业引领可再生能源使用，如牧原股份推动光伏项目。

2. 共性问题：可再生能源使用意愿低，山东仅6.67%、河南13.3%的养殖场有计划。原因包括成本高、场地改造难、市场行情差、土地性质限制、认知不足、政策不稳定、可再生能源不稳定等。

3. 差异因素：山东以家禽为主，取暖用煤需求大；河南以生猪、蛋禽为主，用电需求更均衡。河南政府监管和支持力度更大，山东在散煤治理监管上有所放松，支持力度不足。

三、面临挑战

1. 成本问题：光伏设备投资高，1000平米屋顶投资约40万元，运行成本也较高。

2. 技术应用：沼气技术效率低，空气能热泵在北方冬季效率下降。

3. 政策力度：政策连续性不足，补贴主要针对户用，养殖业补贴落实不到位。

4. 市场障碍：交易机制不公平，如“委托养殖”模式下企业压价。

5. 认知与审批：养殖户对可再生能源存在误解，审批流程繁琐，土地性质限制多。

6. 电网容量：局部电网承载力不足，影响光伏项目并网。

四、对策建议

1. 财政补贴：提高清洁取暖设备补贴额度，提供差异化补贴，支持规模以下养殖户，建立旧设备淘汰审核和报废补贴政策，创新绿色金融工具。

2. 优化审批：设立审批绿色通道，整合资源实现一站式服务，简化备案手续，完善上网电价机制。

3. 技术与电网：加强技术研发，降低成本，构建多能互补系统，改造电网提升消纳能力。

4. 培训与标准：基层政府和行业协会举办培训，建设示范项目，加强宣传，完善行业标准。

5. 企业责任：大型企业加大研发投入，建立合作机制支持中小养殖户，公开社会责任报告。

养殖业能源转型对“双碳”目标至关重要，需政府、企业、养殖户共同努力，推动行业向低碳、绿色、可持续方向发展。

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