为破解管理断层、提升服务效能，近年来，灌云农商银行立足县域金融实际，以“机关效能建设”为核心抓手，构建总行职能部室与基层支行“专项赋能包挂指导”机制，通过职能下沉、专业支撑、精准帮扶等举措，推动总行管理效能转化为基层发展动能，为全行高质量发展注入强劲动能。

构建“部室包挂+专业赋能”双轮驱动体系

灌云农商银行党委以“强管理、优服务、提效能”为目标，打破传统条线壁垒，建立“职能部室包挂支行”责任制。由该行零售金融部、运营管理部、信贷管理部等12个职能部室负责人担任“包挂专员”，对口联系全辖36家支行，通过周督导、月评估动态掌握基层需求。制定《职能部室包挂考核细则》，将信贷投放、风险管控、收益提升等6类23项指标与包挂绩效直接挂钩，确保责任穿透式传导。

创新“双向赋能”机制。一方面，选派该行公司部、科技部等业务骨干组建“专家服务团”，定期驻点支行为重点项目提供政策解读、产品设计等专业支持；另一方面，建立支行优秀客户经理到总行部室轮岗学习制度，目前，已开展4批共32人次跨岗交流，实现“基层经验反哺管理优化”的良性循环。

职能部室“三化服务”激活基层效能

一是标准化流程赋能。灌云农商银行运营管理部编制《柜面业务速查手册》，涵盖账户开立、贷款发放等9大类业务规范。通过“云课堂”开展远程培训21次，覆盖全员1600人次。组建由5名内训师构成的“流动辅导队”，现场解决社保卡激活、数字人民币推广等实操问题。二是精准化产品赋能。该行零售金融部依托大数据分析，细分农户、个体工商户等6类客群，研发“工薪贷”“收单贷”等专属产品包。公司金融部针对县经济开发区企业推出“链式金融服务”，包挂机制对接73家重点企业。深度运用普惠金融移动“展业平台”，提高客户经理现场办贷效率。三是动态化风控赋能。该行风险合规部建立“支行—包挂部室—总行”三级联防机制，通过非现场监测系统预警可疑交易，包挂专员协同支行实地排查化解风险贷款。召开案例剖析会，选取支行典型风险事件制作合规警示课件，以“身边事教育身边人”，推动全员合规意识显著提升。

党建融合打造“红色纽带”协同生态圈

灌云农商银行党委将党建与包挂机制深度融合，推动职能部室党支部与支行党支部结对共建。一是组织联建。该行伊山党支部与公司部联合开展“产业链党建联盟”。二是服务联抓。该行零售金融部联合南岗支行打造“助农直播基地”，开展“金融+农产品”，帮助农户销售芦蒿、草莓等特产超百万元。三是难题联解。该行科技部党员突击队为零售金融部研发“银村直联”系统，实现307个村集体资金线上监管，获地方政府充分认可。

未来，灌云农商银行将以深化总行职能部室与支行联动为抓手，持续完善专项赋能体系，通过强化专业能力建设、健全长效管理机制，将基层满意度纳入职能部室考核核心指标，全力打造“基层吹哨、部室报到”的高效服务新模式。李婷婷