《方法论与IMF世界税收纵向数据库概述》详细介绍了国际货币基金组织(IMF)世界收入纵向数据库(WoRLD)的方法论、数据覆盖范围、政府收入趋势及政策影响,为研究政府收入提供了全面视角。
1. 数据库概述与优势:WoRLD是一个全面的面板数据集,涵盖193个国家(含190个IMF成员国)自20世纪90年代初(部分国家追溯至80年代)的数据,用于分析政府收入趋势和构成。与其他数据库相比,其优势在于依赖IMF内部数据,经与各国当局讨论验证,确保了数据的高质量和一致性。
2. 方法论与数据处理: 该数据库依据《政府财政统计手册(2014)》(GFSM)的分类框架,对政府收入进行分类。数据主要源于各国当局在IMF监督过程中提交的数据以及GFS数据,编制过程包括识别收入主体、确定关键税项数据系列等多步骤,并进行一致性测试。数据以当地货币编制,主要基于现金或调整后的现金基础,报告中央政府、一般政府和公共部门三个级别的数据。在国家和时间覆盖上,涵盖众多国家和较长时间段,数据覆盖范围不断改善。
3. 政府收入趋势分析:从全球来看,2022年政府收入占GDP的比例平均为30%,税收收入占政府总收入约57%。不同国家群体间,政府收入构成差异明显。发达经济体税收收入占比近三分之二,新兴市场经济体和低收入发展中国家略超50%。非税收入方面,发达经济体中社会保障支出占比较大,新兴市场经济体主要是自然资源收入和其他非税收入,低收入发展中国家则以援助和其他非税收入为主。在税收收入构成上,不同国家群体和不同类型国家也各有特点,如亚太经济体税收结构相对稳定,新兴市场和低收入发展中国家税收结构向国内来源转移 。
4. 政策影响与税收潜力:WoRLD可用于估计国家税收潜力,通过比较实际和潜在税收收入计算 “税收差距”,为政策改革提供参考。研究显示,不同收入群体国家的税收潜力存在差异,且同一组内也有所不同。与先前研究相比,该数据库估算的税收潜力更高,不过结果对回归模型规格和控制变量选择敏感,因此税收潜力数字应作为政策指标谨慎使用。
5. WoRLD是分析政府收入相关问题的重要工具,每年更新以纳入最新数据、改进方法和增强数据验证流程,未来将进一步提高其可靠性和质量,为政策制定者和研究人员提供更有价值的信息。
WoRLD为研究政府收入提供了丰富的数据支持和分析视角,对理解全球税收政策、收入动员及经济发展具有重要意义,其持续更新和完善将不断提升研究和决策的准确性与有效性。