让消费者更放心，预付消费不担忧；让商家更得利，用款不用愁；用创新监管破解预付消费领域卷款跑路、退费难等难题，帮助各行业监管部门搭建提供监管便利、提升监管水平的平台。2月26日，2025年济南市民生实事项目之一——济南“预付宝”正式上线，全国首创“政府推动、平台保障、银行支持、商家积极、消费者满意”的预付消费“信托式”监管新模式正式开启，余额可查，随时可退，闭店、过期自动退，为泉城消费者的预付式消费又加一把“安全锁”。

预付式消费是近年来较为盛行的一种经营和消费模式，广泛应用于餐饮、健身、购物、美容美发、教育培训等领域。

在给商家和消费者带来便利与实惠的同时，随之而来的消费纠纷也时有发生。全国各地针对预付式消费维权难题作出许多有益探索，也取得了一定成效，但“维权难、退款难、追责难”的症结始终未解。

如何既让消费者享受到实惠，又不必担心钱款跑路，还能让商家愿意加入、主动加入，真心实意释放出诚意？济南市市场监管局、济南市消费者协会按照市委、市政府要求，树立有解思维、用户思维、底线思维，从高效保护消费者合法权益的角度出发，搭建平台为各行业主管部门提升监管效能提供重要载体。

2024年5月以来，深入开展预付式消费市场调研，锚定预付式消费关键环节，充分考虑政府有关部门有效监管、企业诚信经营、消费资金安全、统筹企业和消费者合法利益保护、便捷实用等因素，找到兼顾消费者、商家、平台、银行等各方利益的“最优解”，创建易操作、易推广的预付消费“信托式”监管新模式——济南“预付宝”。

——“一站式”操作，应用更便捷。

移动支付已渗透我们的日常生活，支付宝是百姓家喻户晓、生活消费常用的移动支付平台，济南“预付宝”依托其作为前端展示操作平台。商家和消费者无需新开实体性银行卡，商家在支付宝搜索“济南‘预付宝’商家版”，按流程操作立即开通。消费者在加入济南“预付宝”的门店，“扫一扫”店家的专属“预付宝”二维码，或搜索济南“预付宝”，直接进入消费界面选择相应需求便可。根据需求选择购买金额卡、次卡－预付、次卡－先享等服务项目。

——“透明式”结算，消费更放心。

工商银行为预付资金的存储、划转、清分提供支撑。消费者预付的资金将100%进入银行信托监管账户，实际消费后，资金逐笔结算到商家账户。也就是说，消费者消费一笔，账户扣款一笔，商家收款一笔，实时监控、笔笔透明、全程追溯，商家关店可退款，也可按协议随时退款。消费者还可通过平台随时查询自己的专属“账本”，所购服务、消费次数、剩余钱数，以及服务有效期，笔笔账目清晰、一目了然。

——“信托式”监管，资金更安全。

济南“预付宝”平台创新引入“信托式”监管，国民信托提供预付资金财产保管、权益登记、执行监督等服务。依托信托制度优势，确保不因商户倒闭、“跑路”等造成消费者预付资金损失，真正做到预付资金的风险隔离和独立安全。意味着,消费者的预付款更有“托底”保障，100%存入“保险箱”，全程在监管账户中流转。

——“互惠式”融资，商家更得利。

预存资金在“保险箱”中存管，但商家若有资金需求怎么办？这是济南“预付宝”的一大亮点。平台最大限度为商家解决用款难、积极性问题，提供“一站式”可享“四个维度”的融资支持——存款利率有“优惠度”，对监管账户中的资金，商家可免申即享优惠的活期存款利率；资金使用有“灵活度”，商家可获取免息资金使用，可申请免息信用支付支持，在平台一键可享受专属数字信用卡，个人综合授信最高可达60万元，且免息还款期最长可达50天；资金提款有“快速度”，低利率提款一键申请，即时审核、随借随还，最高额度50万元提款支持；贷款申请有“高额度”，可在平台一键申请低息融资支持，与提款支持额度最高可达 300万元。

——“诚信式”买卖，互信更持久。

济南“预付宝”平台是商家释放诚意的平台，主动入驻让消费者放心消费、踏实预付；是商家展示自信的平台，便于推广产品、扩大市场影响力；还是商家获取行业动态的平台，实时掌握行业行情，及时优化经营策略，提升服务品质，推动良性竞争，最终惠及消费者。对消费者而言，更是得实惠、享优服、获安心的平台，通过平台商家信息可“随心”选择距离近、诚信度高、优惠多的商家……在“买”与“卖”之间，济南“预付宝”平台如同一条信任的纽带，让实惠在指尖流动，让诚信在交易中生根，让消费粘性在互惠与信任中更深、更牢、更持久，共同守护互利共赢的消费生态。

信托监管，资金安全有保障；一体共治，多方共赢开新局；便捷操作，数字赋能添活力……预付式消费这一全国性难题，在济南找到答案。济南市将加快推进行业推广、制度建设、立法进程，不断完善预付消费监管模式，积极组织商家开展平台入驻、“预付宝”使用等相关知识培训，在行业协会、大型商圈、试点商家等开展分批入驻，授权参与商家使用“预付宝使用商家，请放心办理预付卡”标识牌，制定补贴政策激励商户入驻，更好保障消费者合法权益、助力商家诚信经营。届时，消费者可“看牌”选择更高质量的消费体验、更加舒心的消费模式。