据央视新闻报道,美国总统特朗普日前签署行政令,宣布对美所有进口钢铁和铝加征25%的额外关税。据多家媒体11日报道,这一原定于3月4日生效的关税措施经调整后改为3月12日生效。此前特朗普还预告称,他将近日宣布新的“对等关税”,即征收其他国家对美国商品征收的同等额度的关税。这一轮关税行动被认为将影响包括美国主要贸易伙伴和盟友在内的多国,并冲击全球供应链和贸易秩序,引发广泛担忧。
美国铝业(资料图)
特朗普曾称,本周将宣布适用于“所有人”的对等关税措施,确保美国受到“公平对待”。美国彼得森国际经济研究所表示,这将是美国1993年以来规模最大的增加关税。在第一个总统任期内,特朗普也曾以经济和国家安全为由,于2018年宣布对进口钢铁征收25%、对进口铝征收10%的关税。但一年后美国与加拿大、墨西哥达成协议取消关税,2021年又取消对欧盟的关税。关税是特朗普经济愿景的核心部分,被他视为发展美国经济、保护就业和增加税收的方式。
2018年,特朗普政府便宣布了对钢铁征收25%关税,对铝材征收10%关税。此举引发了全球范围内的强烈反应,许多国家纷纷采取报复性措施,对美国产品加征关税。特朗普则以“美国优先”的立场回应称,这些关税是为了保护美国工人的利益,并敦促其他国家与美国达成公平的贸易协议。然而,特朗普的贸易政策并未如预期般迅速重振美国制造业,反而在全球范围内激化了贸易争端。2月9日,特朗普在空军一号上向记者透露了这一新的关税政策。
美国总统特朗普(资料图)
有美媒称,特朗普在去年竞选总统期间多次威胁要对所有进口商品征收的10%至20%统一关税,相比之下,最新的“对等关税”可以说是一个“重大逆转”。分析普遍认为,特朗普政府此举不仅会招致贸易报复,更将加剧美国自身的通货膨胀,危及本国经济增长。
特朗普此举绝非单纯经济决策,而是深度复杂算计,裹挟着选举政治、产业游说与战略博弈。特朗普“铁锈带”票仓钢铁工会与产业集团长期施压要求贸易保护,特朗普竞选中也迎合着,口口声声“重振美国钢铁业”,现在自然要做出些动作,明面上兑现承诺。虽然加征关税成本最终都是由美国消费者和企业买单,但特朗普铁票仓选民受教育程度大都较低,很难意识到这点。而加征关税造成短期产业回流假象,部分钢铝企业因关税保护获得喘息,倒是很直观。
美国福特汽车公司首席执行官吉姆·法利11日表示,美国政府对进口钢铁和铝征收25%的关税、并威胁对进口自墨西哥、加拿大两国的商品征收25%的关税,都将给汽车行业“增加大量成本、造成极大的混乱”。吉姆·法利称,如果针对墨西哥和加拿大商品征收25%的关税,结果将是“毁灭性的”,将在美国工业领域掀起一场前所未有的轩然大波。
美国福特汽车公司首席执行官吉姆·法利(资料图)
对于美方在钢铝领域无差别的关税攻击,欧洲多个国家立马站出来维权,法国外长巴罗直呼,欧盟会毫不犹豫地捍卫自身权益,将就美国对其加征的任何关税进行反制。西班牙外长阿尔瓦雷斯以及德国副总理哈贝克也同样强调,欧盟会对美国的单边贸易措施作出回应。从特朗普关税规则和多个欧盟成员国反应来看,本次美方的关税措施是没有“例外和豁免”的。
加拿大、西班牙、巴西等国也表示将根据美方措施作出回应。美国所需钢材约四分之一依赖进口,所需的铝大约有一半依靠进口。在特朗普的第一任期,他曾以维护“国家安全”为由,对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税。欧盟之后针对28亿欧元的美国商品施加关税,予以回击。美国公共广播公司10日报道,美国最新加征关税措施将加剧美国经济通胀风险,这些措施及其引发的反制措施或将导致美国企业成本增加,失去就业岗位和竞争力。
在德国权威汽车经济学专家、波鸿汽车研究院院长费迪南德·杜登赫费尔看来,此举本质是美国政府利用经济手段,通过关税剥夺别国的就业机会和财富。日本法政大学教授白鸟浩表示,美国的保护主义政策将对世界经济产生巨大影响。日本首相石破茂刚刚访美回国,日本舆论声称“避免了美国对日本征收关税”,结果特朗普很快宣布对所有进口钢铝产品征收关税,并声称将进一步宣布“对等关税”,这一做法令石破茂“颜面扫地”。
在美国芝加哥南郊的福特汽车装配厂,工人参与罢工示威活动(资料图)
针对美国总统特朗普对所有进口钢铝征收25%关税的计划,当地时间2月11日,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟将采取“坚决且对等”的反制措施。墨西哥和加拿大也对特朗普的钢铝关税予以谴责。“关税对企业不利,对消费者更不利。欧盟对这一不合理的关税不会没有回应,我们将采取坚决且对等的反制措施,以维护自身经济利益,我们将保护我们的工人、企业和消费者。”冯德莱恩说道。
特朗普对国外钢铁和铝征收25%的税,希望这能为本地生产商减轻激烈的全球竞争压力,使他们能够收取更高的价格。欧盟委员会副主席马罗什·谢夫乔维奇周二表示,这些关税“在经济上是适得其反的,特别是考虑到我们通过广泛的跨大西洋贸易和投资联系建立的深度一体化生产链,我们将保护我们的工人、企业和消费者,”谢夫乔维奇说,但补充说“这不是我们首选的方案。我们仍然致力于建设性对话。我们随时准备进行谈判,并在可能的情况下找到互利共赢的解决方案。”