2月5日，贵州省人民政府在《政府工作报告》中明确提出，2025年将全力推动农村信用社改革，目标是组建贵州农商联合银行。同时，政府还将深化央地监管协同，健全风险防范机制，以持续深化农村综合改革。

事实上，这一改革计划早在2024年年初就已纳入贵州省人民政府办公厅发布的《2024年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》。该《方案》详细规划了贵州农商联合银行的组建工作，并明确了牵头单位和责任单位，包括贵州省委金融办、财政厅、国资委、税务局、人民银行贵州省分行、贵州金融监管局、贵州金控集团以及贵州省农村信用社联合社等。

据了解，农信社改革方案主要有“农商联合银行”和“农商银行”两种方向。其中，“农商联合银行”按出资模式可进一步细分为“上参下”和“下参上”两种模式，而“农商银行”则是通过向社会募集资本，将全省农信机构合并为统一法人，组建省级农村商业银行。尽管统一法人方案的改革过程涉及复杂的股权梳理工作，但农商联合银行方案则相对简单。

随着金融改革的不断深入，2025年成为了多家新银行筹建的关键一年。据多方消息透露，至少有六家新银行正在紧锣密鼓地筹备中，预计将在年内完成筹建工作。

例如，江西农商联合银行已获得国家金融监督管理总局的正式批准，并将在六个月内完成筹建工作。新疆农村信用社的统一法人改革方案也已获批，目前正全力推进新疆农商银行的组建，并计划在年内实现挂牌开业。内蒙古农商银行的设立也在积极推进中，预计将在2025年12月31日前完成设立登记。此外，江苏农商联合银行也已于去年获批筹建，有望在2025年完成挂牌。

这些新银行的筹建，不仅将提升金融市场的竞争力和活力，更将为地方经济发展注入新的动力。同时，农信社改革的加速推进，也将有助于优化金融资源配置，提高金融服务实体经济的质量和效率。

值得注意的是，农信社改革并非一蹴而就的过程，而是需要经历长期的探索和实践。在改革过程中，各地根据自身情况采取了不同的策略和步骤。

以新疆为例，自2023年起，新疆农村信用社改革开始加速，南疆四地州已相继组建地州统一法人农商银行。随着新疆农村信用社统一法人改革方案的正式获批，新疆的农信社改革路线图也得以明确。这一策略的实施，旨在通过合并重组提升农商银行的服务能力和效能，尤其是在深度贫困地区，如南疆四地州，面临着服务半径长、经营成本高、盈利能力弱、风险防控难等问题。通过“分步走”策略，这些地区的农信社得以“抱团取暖”，共同应对挑战。

总的来说，随着政策的逐步推进和落地，全国多地的农信社改革正在加速进行。贵州作为其中之一，也将全力推动农村信用社改革，以期组建贵州农商联合银行，为农村经济发展注入新的活力。

来源：金融界