一个县城天空卖出9亿,土地卖不动,现在各地又开始卖“天”了
迪丽瓦拉
2024-11-28 10:41:57
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近日,济南公共资源交易中心发布了一则中标公告。

公告的内容是平阴县低空经济特许经营权出让项目,特许经营时间30年。

最终山东金宇通用航空有限公司以9.24亿元价格拿下了平阴县低空经济的特许经营权。

这也是全国首例将县级低空经济特许经营权出让的招标项目。

我相信这绝对不是第1例,未来肯定会有越来越多的地方出售低空经营权。

一方面是目前低空经济很火爆。

最近几年时间,随着无人机等飞行技术的不断成熟,低空经济开始慢慢展现出了巨大的潜力。

截至目前,全国已经有多个城市放开了低空经济试点,有部分城市已经开始投入运营,比如在深圳等一线城市已经开始实行无人机运送外卖,另外还有低空飞行旅游等。

除了我们所提到的这些之外,低空经济还有很大的市场空间,包括低空摄影、低空表演、低空运输、低空农业、甚至未来可能出现的低空出行。

相比于传统交通工具而言,低空经济效率更高,而且潜在的市场规模很庞大,根据一些数据预测,2025年中国的低空经济市场规模预计将达到1.5万亿,而且在2035年有可能达到3.5万亿。

也正因为规模非常庞大,所以现在很多城市都将低空经济列入了战略布局当中,该给政策就给政策,该给资金支持就给资金支持。

而且现在低空经济还是一片蓝海,所以从大城市到小城市都在发力,大家都想从这个大蛋糕当中分到一大块。

另一方面是低空经济可以缓解地方的财政压力。

目前地方财政面临的压力是很大的,最近两年在整体经济增速放缓背景之下,各地的财政收入增长都比较缓慢。

尤其是一直以来很多城市高度依赖的土地财政,这几年突然哑火了。

以前在房地产比较活跃的时候,各地的土地财政收入都非常可观。

在2021年,全国土地财政收入达到了一个历史高峰期,全年国有土地出让收入高达8.7万亿元左右。

但从2022年开始,土地突然卖不动了,全国土地财政收入持续下降,2022年到2023年,土地财政收入分别为6.68万亿,5.8万亿。

进入2024年之后,土地财政收入进一步下降,前三季度全国土地财政收入只有23287亿元,同比下降14%。

土地财政收入大幅下降让各地方的财政压力不断增加。

在这种背景之下,各地还要面临庞大的地方债务,其中这两年到期的债务就不小,这让地方更是压力山大。

面对这种压力,很多地方也在积极想办法来促进楼市的发展,从而带动土地的成交量。

不过尽管各种利好政策持续出台,楼市仍然表现不温不火,土地财政仍然持续低迷,谁也不知道什么时候能够反弹。

而且按照当前的楼市走势来看,即便未来反弹了,各地的土地短期内也不可能有太大的增长,想要通过土地财政来缓解地方的财政压力有点难度。

这时候就必须找到一个突破点。

这时候大家就开始想着“卖天”。

这里所说的“卖天”其实就是出让低空特许经营权,这里所说的低空主要指的是1千米以下的高空。

前面我们也提到了低空经济有很大的市场空间,而低空经济的运行是依赖于空中权限。

不过至于空中权限如何支配,目前还是一个比较模糊的状态。如果是土地,那归属地方管理,但空中到底应该归属于地方还是中央?目前暂时未知。

但不管最终的归属权属于哪个级别的部门,地方肯定能够分到一杯羹的。

通过出让低空特许经营权,短期之内确实能够拿到一笔钱。

只不过这种特许经营权的期限比较长,少的20年,多的30年,相当于一锤子买卖,只能解决短期的问题,不能解决长期的问题。

而且低空不像土地一样可以一块一块的划分然后出售,低空只能整个打包出售,这就注定了它不能像土地那样一点一点的挤牙膏卖掉。

所以想通过“卖天”来缓解地方的财政压力有点不太现实。

当然低空经济的规模非常庞大,未来估计也会有更多的盈利模式出来,比如可以一次性打包出售,也可以按航线来收费,并按年缴费,这样至少可以为地方财政增加一条收入来源。

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