“吃空饷”的审计方法

行政事业单位“吃空饷”的问题被全社会所诟病，已成为侵蚀财政资金的“黑洞”。“吃空饷”行为隐蔽性极强，审计人员唯有采取适当的审计方法，深入分析和挖掘，才能发现蛛丝马迹。

一、审查现金、费用支出等会计资料

检查行政事业单位是否存在工资及补贴未转入个人工资卡，由出纳人员保管或转移至其他卡内或直接扣发情况；审查机关食堂餐费补贴、捐款的人员是否与领取工资人员一致，从而查找长期离岗人员信息。

二、调阅单位人员编制、工资表、考勤表等人事资料

调阅行政事业单位人员编制、人事任免资料、工资表、人事档案、请销假记录和考勤表，通过人员编制比对、岗位责任制比对、工作安排比对、考勤记录比对查找长期离岗人员是否存在违规领取工资问题。

三、建立财政部门供养人数、民政部门死亡人数等部门数据库

建立由财政部门的供养人员数据库、编制部门的人员信息库、用人单位的人事数据库、民政部门的死亡人员信息库等组成的多部门人员分析数据库，采取计算机关联排查的方法查找被审计单位在编不在岗、死亡不注销、调出不下编、留职不停薪、服刑发工资、冒领养老金等各种形式的“吃空饷”的线索。

四、调查走访单位职工

在广泛公示的基础上，通过召开座谈会、个别走访、谈话等形式，调查走访行政事业单位职工，查找不为大家熟悉的员工。

五、确定“吃空饷”金额

根据行政事业单位凭证记载和有关考勤记录及工资标准确定“吃空饷”金额。

对查出的“吃空饷”问题，绝不手软、严厉查处。既要及时清退虚领的工资和补贴，并上缴同级财政，又要破除其背后的“权力包养”，根据我国《中华人民共和国公务员法》和《事业单位人事管理条例》相关条款，依法追究其法律责任。