李洪兴

在不平衡中力促平衡，需要尊重客观规律，依托资源禀赋、发展基础，健全体制机制，鼓励各地走合理分工、优化发展的路子

朝着高质量发展的目标，看清差距和不足，找到定位和潜力，抓住重点、主动作为，干字当头、众志成城

近年来，电商快速发展，网购对于很多人来说意味着便捷。然而，有的地方包邮，有的地方“除外”。最近，有电商平台推出新举措，在探索中转集运包邮模式基础上，再为这一中转费“买单”。如此，商家向偏远地区供货的“路费”下降不少。

大体上看，包邮区往往在东部，非包邮区一般在西部。这与相关地区的经济发展水平、基础设施完备程度、物流运输成本等息息相关，在一定程度上折射出区域发展的不平衡。越是不平衡，越要补短板，从协调发展中开辟新空间、挖掘新动能。

习近平总书记指出：“统筹区域发展从来都是一个重大问题。”新时代以来，重大区域战略的引领带动作用不断显现，区域发展的协调性逐步增强，东部、中部、西部、东北地区的人均地区生产总值区域间极差比，已缩小至2023年的1.86∶1。差距在缩小，但区域发展不平衡不充分的问题依然存在。东西部地区发展绝对差距仍然较大，北方部分地区经济发展活力不足，区域生产力布局调整任务艰巨，这些既是我们面临的老课题，辩证来看也是推动高质量发展的新机遇。

中国这么大，不同地区发展很难做到“齐步走”。在不平衡中力促平衡，需要尊重客观规律，依托资源禀赋、发展基础，健全体制机制，鼓励各地走合理分工、优化发展的路子。

合理分工，就要从经济大局中找站位。不久前，通过市场化方式，甘肃送北京的首笔绿色电力交易完成，预成交2597万千瓦时。西电东送从输煤电到送绿电，很大程度上得益于用好了本地的风、光、热等资源。同样，贵州贵安超级计算中心，2023年累计向广东、上海等地输送约700万卡时算力，服务科研达1500余次。西电点亮万家灯火、西算让东部数据加速跑，东西部实现优势互补、联动并进。通过有效的制度供给、治理协同，不断优化空间布局和功能分工，实现自然资源富集和产业资源密集的跨区域互补，才能实现协同发展、错位发展、联动发展。这也是打破各地自我小循环、畅通国内大循环的必然要求。

优化发展，就要从重大战略中抓机遇，弥补自身弱项，增强发展主动性。如今，欠发达地区频频到发达地区设立“科创飞地”，汕尾创新岛(深圳)就是一例。这里可帮助一些汕尾本地企业解决整合创新资源能力弱、推进科技创新成本高等问题，也推动深圳、汕尾两地招商引资、产业链互补、产业共建等深度合作。这样的“飞地”，逐步成为粤东、粤西企业走进粤港澳大湾区的“桥梁”。发达与否、平衡与否是相对的，但弥补发展鸿沟，需要发挥能动性。既充分挖掘自身潜力，又积极对接优质资源，持续拓宽发展空间，方能掌握更多发展主动权。

发挥比较优势，提升发展融合度，方能形成高质量发展的合力。以长三角为例，瞄准“蓝天梦”，以中国商飞为链长，各地纷纷找准自己在航空航天产业链上的“生态位”：江苏镇江、常州为C919配套发展航空制造产业，空气冲压涡轮发电机舱门是“浙江造”，安徽合肥的企业为飞机雷达罩进行雷电防护试验……一条产业链，各地扬其长。深挖要素优势、强化产业互动，区域布局就能持续优化，发展质量就会稳步提升。

习近平总书记强调：“不平衡，就要努力去解决，止于至善。”朝着高质量发展的目标，看清差距和不足，找到定位和潜力，抓住重点、主动作为，干字当头、众志成城，定能使发展空间更广阔、成色更足。

《 人民日报 》( 2024年10月28日 05 版)