界面新闻记者 | 刘婷

联合国下辖的国际劳工组织日前发布的一份报告称，2023年，全球15-24岁青年就业情况有所改善，失业率创15年新低，不过，找到一份体面且稳定的工作比以往任何时候都更加困难。

国际劳工组织发布的《2024年全球青年就业趋势》报告显示，2023年，全球青年失业人口6490万，失业率13%，不仅低于新冠疫情前2019年的13.8%，也创下15年来的新低。报告预计今明两年失业率将继续下降。

不过，各地区的情况并不相同。在阿拉伯国家、东亚、东南亚及太平洋地区，2023年的青年失业率均高于2019年。在过去四年，东亚地区失业率上涨4.3％，阿拉伯国家上涨1％，东南亚和太平洋地区上涨1％。

2019年和2023年全球不同地区青年失业率变化情况。图源：国际劳工组织

从性别来看，青年男女的失业率几乎相当。2023年，青年女性失业率为12.9%，青年男性为13.0%，而在新冠疫情前，青年男性的失业率更高。报告认为，这表明女性就业在疫后复苏的情况并不理想。另外，“没有就业、没有接受教育或培训（NEET）”的女性占比为28.1%，男性占比13.1%，整体NEET率为20.4%。

报告指出，尽管全球青年就业整体出现改善，但是大量年轻人处于NEET状态，可能会对未来就业形成较大挑战。

报告还指出，全球超过一半的年轻人是非正规就业，这在低收入国家表现更加明显，低收入国家约有四分之三的年轻人是自由职业者或临时工，而在中等及以上收入经济体，大多数年轻人都能拥有一份稳定的工作。

高NEET率以及难以获得体面工作，导致年轻人的工作焦虑很高。报告发现，尽管这一代年轻人已经是有史以来受教育程度最高的，但是找工作的压力仍然非常沉重，三分之二的人表示担心失业。“现在找到一份体面而稳定的工作比以往任何时候都更加困难。”报告写道。

“当全世界数百万年轻人没有体面的工作，并因此感到不安全，无法为自己和家人创造更好的生活时，我们任何人都无法期待一个稳定的未来。”国际劳工组织总干事吉尔伯特·洪博在一份新闻稿中说，“和平社会依赖于三个核心要素：稳定、包容和社会正义，而为年轻人提供体面工作是这三个要素的核心。”

对于全球青年就业的未来，报告还给出一系列长期趋势预警，包括：为青年提供的现代服务业和制造业岗位的增长有限；对于受过教育的年轻人来说，高技能工作岗位供应不足，尤其是在中等收入国家；冲突日益增多，威胁着年轻人未来生计，并可能迫使他们移民或走向极端主义。

报告呼吁增加和提高投资效率，包括增加就业机会（特别是年轻女性的就业机会）、优化青年就业政策，以及通过改善国际合作、公私伙伴关系和发展筹资来解决全球不平等问题。