大规模设备更新和消费品以旧换新既能促进消费、拉动投资、切实增强经济活力，又能增加先进产能、促进节能降碳、减少安全隐患，实现高质量发展。我国是机器设备、耐用消费品保有的大国。相关机构测算，我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，汽车、家电换代需求也在万亿元以上级别。今年以来，各地区各部门抢抓机遇，大力推进更新换新行动，为经济稳中向好注入新动力。

在政策引导中加速需求释放。今年以来，无论是设备更新，还是消费品以旧换新，各地各部门注重政策引导和政策带动，加速了消费潜力的有序释放，为经济稳中向好注入了巨大驱动。设备更新方面，上半年设备工器具购置投资同比增长17.3%，拉动固定资产投资增长2.1个百分点，贡献率达54.8%；制造业技术改造投资增长10.0%，高于制造业投资0.5个百分点。规模以上金属冶炼设备、机床数控装置、农产品加工专用设备产量同比分别增长19.7%、19.2%、49.4%。消费品以旧换新方面，上半年，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额同比增长3.1%，比上年同期加快2.1个百分点。截至6月25日12时，商务部汽车以旧换新信息平台已收到汽车报废更新补贴申请约11.3万份，申请量呈现加快增长态势。各地各部门要加快落实各方面的政策，掐住消费的痛点和堵点，加速释放各方面的需求潜力。

在政策支撑中激荡动力活力。今年以来，各地更新换新行动之所以能够释放出勃勃生机，关键在于政策的支撑与激励。从《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，到《推动工业领域设备更新实施方案》，从《推动消费品以旧换新行动方案》，到相关部门拿出“真金白银”力挺大规模设备更新和消费品以旧换新。在各方面的政策激励下，点燃了消费激情，激荡了消费活水。从相关部门来看，通过务实有力的举措撬动了消费市场。国家发展改革委安排中央预算内投资等资金，支持设备更新以及节能降碳、回收循环利用重点项目；财政部预拨中央财政资金64.4亿元支持汽车以旧换新，下达5亿元支持老旧农机报废；中国人民银行会同有关部门落实科技创新和技术改造再贷款政策，正在开展项目审核推送。推进经济高质量发展，各地各部门要结合实际出台接地气的政策，让消费的活水更加地激荡涌流。

在政策统筹中迈出坚实步伐。推动更新换新行动是一项系统工程，是一个持续用力的过程，需要各地各部门注重政策的统筹协调，激发和汇聚各方面的力量，迈出高质量发展的坚实步履。从上半年的经济发展数据看，中国经济保持了稳中向好发展的势头，但也面临着发展中的压力与挑战。展望下半年，外部环境不稳定性不确定性上升，国内困难挑战依然不少。综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，稳中向好、长期向好的发展态势不会改变。从政策支撑看，大规模设备更新和消费品以旧换新政策效应不断显现，前期发放的专项债、超长期特别国债等逐步转化为实物工作量，强化政策统筹、综合施策将持续形成政策合力，为经济平稳运行提供有利政策条件。各地各部门要用好用活各方面的政策，挖掘潜力，整合资源，持续推动经济实现稳中向好发展。

（作者：李萍）