南方财经全媒体记者庞成 广州报道

“对我国创投行业而言，过去一年是令人鼓舞、看到希望、充满期待的一年。”7月6日，在“聚焦新质生产力 打造创投新生态”首届峰会暨创投联盟成立大会上，中国投资协会副会长、创投委会长沈志群如是说。

中国投资协会副会长、创投委会长沈志群 主办方供图

近一段时间以来，我国创投行业承压发展，“募投管退”环节均存在痛点和难点。

对此，沈志群在接受南方财经全媒体记者采访时表示，对中国创投行业前景并不悲观。他认为，当前，市场确实遇到了一些困难，但这些问题是长期积累下来的，根源在于此前没有充分认识到创业投资在支持科技创新、产业创新中的地位。

沈志群认为，随着中央以及各地相继出台政策，围绕创投“募投管退”全链条进一步完善政策环境和管理制度，创业投资是发展新质生产力的重要资本力量，已经从上到下形成共识。行业期盼相关的支持政策能尽快出台相关配套，并将政策落实落细。

围绕国资LP与市场化GP关系的讨论，沈志群认为，在基本国情下，国资在当前或未来创投企业所有制格局中将继续发挥主力军作用，这是不可否定的。应当讨论的是，国资怎么做创投。“例如，有的国资将自己定位为母基金，当出资人，通过母基金，吸引、撬动社会资本的参与，这个思路很好，我非常赞成。”

创投是发展新质生产力的重要资本力量

2023年6月召开的国务院常务会议审议通过了《加大力度支持科技型企业融资行动方案》，强调要把支持初创期科技型企业作为重中之重，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。2023年底，中央经济工作会议第一次明确提出“鼓励发展创业投资、股权投资。”

今年《政府工作报告》再次重申了“鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能”。今年4月的中央政治局会议，提出“积极发展风险投资，壮大耐心资本”。到了6月，国务院办公厅印发《创业投资高质量发展的若干政策措施》。

沈志群在会上表示，短短一年时间，党中央、国务院多次对鼓励创业投资、支持创业投资作出重要指示，确实令人鼓舞。这充分体现了创业投资是建设科技强国，发展新质生产力的重要资本力量，已经从上到下形成共识；这预示着我国的创投行业经过二三十年的规模快速扩张，进入了一个高质量发展的历史新阶段。

沈志群认为，实现创业投资高质量发展的目标和任务，就是从主要追求创业投资增长的速度、数量和规模，向重点关注创业投资发展的结构、质量和效益转变，完成我国创业投资“从大到强，从多到优”的历史性跨越。

部分探索可在创投行业发达地区先行先试

“为实现我国创投‘从大到强，从多到优’这一目标，必须不折不扣、扎扎实实地把党中央、国务院‘鼓励发展创业投资、股权投资’等一系列重要指示真正落到实处，重点做好政府、行业、企业三个层面的工作。”沈志群在活动上说。

沈志群建议，在政府层面，中央政府有关部门、各级地方政府要把2016年国务院印发的《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（“创投国十条”）和刚刚发布的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（“创投新六条”）提出的一系列政策举措，具体化、体系化，可操作，求实效，期待国家发改委牵头协调相关部门制定的配套措施和实施办法尽快尽早出台。

沈志群进一步表示，在社会主义市场经济条件下，政府对促进创业投资高质量发展要发挥重要作用。但另一方面，亦要坚持充分发挥市场对创投资源配置的决定性作用，探索更好地而不是更多地发挥政府作用的具体方式，更好地发挥政府对创业投资发展的引导、扶持、服务、监管和立法等方面的作用，完善和优化行业发展生态环境。

此外，沈志群还认为，广东省、深圳市、广州市等各级政府都有许多行之有效的举措，值得各地学习借鉴。“创投新六条”的相关配套措施以及其他一部分创投新政，如果还不适合马上在全国推开，建议可以在广东省特别是深圳市等创业投资相对发达地区先行先试，积累经验。

在行业层面，沈志群认为，要提高创业投资行业发展质量，加快行业优胜劣汰。

“这几年，创业投资基金管理机构已经从15000多家减少到12000多家，还要继续通过市场化方式加速行业优化重组的步子。随着管理机构数量减少，管理资产规模增加，将有利于提高有限创投资金管理的集中度、专业性和回报率。”沈志群说。

在企业层面，沈志群认为，每一家创业投资企业都要真正成为国家支持发展行业的优秀投资者，成为新质生产力的培育者、推动者。创投企业必须具备三大能力：投得好，管得好，退得好，这是创投企业生存和发展的硬道理。