高水平制度性开放和统一国内大市场，两者是如何结合起来的？一则近日的新闻热搜，尝试给出了解答。

7月4日，“特斯拉进入江苏省政府用车采购目录”的话题冲上了热搜，根据江苏政府采购网披露的相关显示，特斯拉Model Y进入江苏省政府新能源用车的采购目录，对于特斯拉来说，这还是第一次。

特斯拉的入围，不会是个案。正好也是在7月4日，国务院办公厅发布了《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》的通知，其中强调了，“确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动”。

也就是说，在极具政策指导意义的政府采购中，无论是国有企业，还是民营企业，还是外资企业，在中国投资生产的产品都将一视同仁，获得同样的公平竞争的机会。这样的示范效应，不仅强调的是高水平的制度性开放，也强调了一个统一的国内大市场的重要性。

尤其值得关注的，此一政府采购领域的三年行动方案，依据的一项大原则就是“建设法规体系，服务统一市场”，其中法规建设主要内容是，认真贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》，按照建立现代政府采购制度的要求，对标世界贸易组织《政府采购协定》（GPA）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等国际规则，进一步完善政府采购法律法规。

这样的制度建设，对标的是国际标准和要求，打通的是国内统一大市场，强化的是国内民营企业和投资中国的外资企业的信心。尤其是，在继续全面深化改革和扩大开放的要求之下，越来越多的举措正在出台，稳定外资投资中国的信心。

就在前不久，6月26日的国务院常务会议，就专门研究了利用外资的工作。会议指出，外资企业在构建新发展格局中发挥重要作用，要加大力度吸引和利用外资。

具体举措包括，深化重点领域对外开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点举措，一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购和投资等。持续提升投资便利化水平，优化药品、医疗器械等领域外资政策，进一步强化服务保障机制。打造“投资中国”品牌，修订发布新版《鼓励外商投资产业目录》，提高外籍人员工作便利度等等。

接下来的7月1日，国务院副总理何立峰在北京主持召开了外资工作座谈会，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实中央政治局会议和国务院常务会议部署，准确把握当前引资工作面临的新形势，进一步增强信心和决心，进一步做好吸引和利用外资工作。

何立峰提出了三项要求：第一，抓紧落实已出台的各项政策，进一步放宽市场准入，破除不合理限制，把超大规模市场优势转化成实实在在的引资优势；第二，一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购、招投标等，畅通外资企业诉求反映和解决渠道，及时宣讲政策、听取诉求、回应关切；第三，外资大省要扛起责任、发挥更大作用，加大精准招商引资力度，强化服务保障，推动外资项目加快落地建设。

可以说，三项要求，项项都在关键点上，在高水平制度性开放和建设统一国内大市场的要求上，稳定住外商外资的投资信心和投资决心，正可谓是一举两得。