在阿根廷布宜诺斯艾利斯，人们从阿根廷议会大厦前经过。新华社发

阿根廷总统哈维尔·米莱去年12月就职后推出旨在挽救经济的“休克疗法”改革措施。最新数据显示，该国4月消费者价格指数（CPI）环比上涨8.8%，今年前4个月累计通胀率达65%；3月工业产出比去年同期猛降21.2%。与此同时，通货膨胀率仍旧高企，为方便使用，阿根廷央行发行面额10000比索的纸币，这是目前该国流通中面额最大的纸币。

分析人士指出，阿根廷政府的“休克疗法”在一定程度上改善了财政、缓解了通胀，但该国同时也面临贫困率上升、经济衰退等挑战。对阿根廷来说，改革的“阵痛”还将持续。

通胀缓解

4月通胀率降至个位数，下调基准利率至40%

阿根廷国家统计与人口普查研究所数据显示，阿根廷今年4月通胀率为8.8%，3月为11.2%%、2月为13.2%、1月为20.6%、去年12月为25.5%，虽然呈环比下降趋势，但依然维持高位，前4个月累计通胀率上涨65%，过去12个月累计通胀率高达289.4%。

阿根廷政府4月通胀率降至个位数，这是去年10月以来该数据首次降至个位数。基于消费者价格会下降的预判，阿根廷央行4月已3次下调基准利率。

阿根廷央行5月14日宣布，将基准利率从50%下调至40%。当地媒体《商业纪事者报》评论说，此次降息是因为阿根廷国内通胀进一步放缓，调控压力减小，同时政府希望扩大信贷规模，增加市场流动性。

为应对本币贬值、减少资金外流、抑制高通胀，阿根廷央行2023年前10个月连续六次加息，将基准利率从75%上调至133%。2023年12月起，阿根廷央行开始持续降息。

阿根廷10000比索纸币正面。图源：阿根廷央行网站

阿根廷央行7日发行10000比索（1美元约合880比索）面额纸币，并表示将于今年晚些时候发行20000比索面额纸币。在此之前，最高面额为2000比索，于去年发行。

阿根廷人日常生活中最常用的是1000比索面额。1000比索面额纸币2017年首次印刷，当时在黑市市值为58美元，现在仅为1美元。

这并非阿根廷首次发行高面额纸币。上世纪80年代，阿根廷经历恶性通胀，发行过面额为100万比索的纸币。

工业不振

工业产出同比降逾两成，为2020年5月以来最低

阿根廷3月工业产出同比下降21.2%，为2020年5月以来最低。其中的分项数据显示，阿根廷3月家具制造业产出同比下降超过40%，电子产品和工具制造业下降近43%，金属和机械产品制造业下降近33%，非金属矿产和基本金属下降约35%，汽车和交通运输产品下降25%。

2020年5月为阿根廷新冠疫情最严重的时段之一，政府在全国采取封控措施，当月工业产出同比下降26.2%。

数据还显示，阿根廷今年3月工业产出比2月下降6.3%，第一季度工业产出则比去年同期下降了15%。

2022年，美国联邦储备委员会开启加息周期，造成不少国家和地区资金外流、通胀高企、货币贬值、融资成本上升。在阿根廷，由于通胀加剧叠加严重干旱冲击工农业生产等多重因素，2023年国内生产总值下跌1.6%。阿根廷天主教大学一份报告显示，到今年1月，阿根廷贫困率升至57.4%，为20年来最高。贫困人口达2700万，其中15%为赤贫。

在阿根廷布宜诺斯艾利斯，一名商贩数阿根廷比索纸币。新华社发

米莱作为极右翼选举联盟“自由前进党”候选人，于去年11月赢得总统选举。他在竞选期间承诺削减政府开支、抑制通胀、重振经济，受到不少年轻人欢迎。上任以来，他通过精简政府部门、削减对能源和交通领域补贴、大幅贬值阿根廷货币比索等手段，让阿根廷财政在今年年初实现罕见盈余、央行重建外汇储备。

然而，既要稳定财政状况，又要缓解通胀，同时避免经济衰退，绝非易事。此外，改革还面临来自左翼和工会的阻力。米莱推出的综合法案先前未获国会通过，经修改条款，于上月底获得众议院通过。

三大挑战

既抑制通胀又刺激经济，偿还债务和调整经济结构

5月9日，阿根廷多个行业举行了24小时的全国大罢工，涉及金融贸易、航空货运、市政交通等多个领域。这是阿根廷总统米莱上任以来，阿发生的第二次全国大罢工。罢工组织者称，其目的是要表达对政府经济新政的反对，其中包括对低收入部门和工薪阶层的“残酷调整”。

当地媒体指出，阿根廷工业产出下滑以及全国性罢工表明，政府的改革措施虽然一定程度上改善了财政，但也是一把“双刃剑”。削减政府部门和补贴对工薪阶层的影响很大，高通胀又抬高了普通民众的生活成本。

中国社会科学院拉丁美洲研究所阿根廷研究中心秘书长林华分析，阿根廷经济仍面临三大挑战。目前面临的最大挑战是在抑制通胀的同时刺激经济。因为阿根廷经济陷入滞胀已有若干年的时间，从宏观经济调控的手段上来看，抑制通胀和刺激经济的手段或者说政策措施是相互矛盾的。阿根廷央行今年已经数次降息，但对通胀的控制又是不利的；且降息目前的手段也远远不够。刺激经济还需要大规模的投资，但现在政府缺乏资金，私营部门又因为投资环境不佳而处于观望之中，所以投资目前也非常紧缺。

第二个挑战是阿根廷的债务问题。阿根廷因为拖欠了国际货币基金组织一大笔债务，目前的谈判还处于进程中，存在不确定性。所以阿根廷还会受到其面临的巨额债务问题拖累。

从中长期来看，阿根廷的经济结构并不合理。阿根廷需要调整其经济结构、改变目前过度依赖农产品出口的经济模式、提升经济的内生动力、提高出口产品的附加值等等，这些也是阿根廷面临的严峻挑战。

整合：史明磊

来源：新华社、央视新闻、经济日报、21世纪经济报道