参考消息网9月13日报道美国《外交政策》网站9月9日刊登题为《为何阻挠日本制铁收购美国钢铁公司是一个错误?》的文章,作者是哥伦比亚大学新闻学研究生院教授傅好文。文章摘编如下:
上周,有媒体报道,拜登政府计划拒绝日本制铁公司收购陷入困境的美国钢铁公司。白宫似乎正躲在国家安全逻辑背后来阻止该交易,准备援引美国外国投资委员会的建议。
然而,这让人觉得是在掩盖其纯粹植根于选举政治的动机。在日益临近的美国总统大选中,宾夕法尼亚州是最大的“摇摆州”,即将到来的拒绝收购看上去显然是为了安抚反对日本收购美国钢铁公司的工会,并迎合对全球化持怀疑态度或怀有经济民族主义观念的选民。
如果是这样,这就构成了美国的一个重大外交政策错误——但不是拜登政府的共和党对手似乎很可能会大声指出的那种错误。这是因为,前总统特朗普是全球化的强烈批评者,而且与民主党人一样,他试图吸引工人阶层中那个经济民族主义群体的选票。出于这些原因,他也反对日本制铁公司的收购案。
贸易是美国各主要政党长期以来一直认为有必要在总统选举季采取民族主义姿态的问题之一。在这样做时,他们往往将合理的经济方针和明智的政策搁置一边。
我们回到支持日本收购美国钢铁公司的理由之一:中国在全球钢铁生产领域处于领先,日本制铁公司的所有者认为,他们收购美国钢铁公司将构成一个堡垒,可以对抗中国在钢铁领域越来越强大的支配地位。钢铁仍是一种战略物资。
此外,迄今为止,美国钢铁公司得以生存,在很大程度上是因为在特朗普和拜登总统任内实施的保护主义措施。正如该公司领导层所警告的,除非获得大量新投资和技术,否则其未来的竞争力存疑。
最后,美国选举政治凌驾于明智政策决定之上这种情况以及由此所产生的短视,在另一个重要方面产生了影响。拜登政府外交政策的特点之一是,其成功加强了美国的联盟,尤其是在亚洲。在拜登任内,华盛顿将日本拉得离自己更近,大大加强了两国之间的军事合作;劝说日本与美国的另一个盟友韩国和解;说服亚洲和欧洲各国限制与中国分享先进技术。
在这种情况下,宣称钢铁这样一个传统行业战略意义过于重大、不允许日本收购美国钢铁公司,是对促进盟友间“共同经济阵线”这一理念的嘲弄。拜登和哈里斯没有像特朗普那样喊出“美国优先”口号,但是,他们以一种“政治优先”的方式行事。或多或少,他们也在说着同样的话。(编译/裘芳)